026【密谋和谈】

播州之役的军费筹措自始至终都是督抚在一手操持，而户部未能‘主饷’。

究其原因，也多是因户部财政空虚至极，根本无力‘主饷’，即便朱翊钧下旨‘着户部悉心议处所出’，李化龙也不敢完全指望户部来筹饷。

但若按照军费提供体制来讲，内地省份的卫所是由当地州县供应，所以在户部看来，内地省份发生战事，当由地方来解决，而不应指望户部。

在筹措过程中，也牵涉太多利益之争，不仅是中央与地方，地方与地方之间，甚至户、兵部之间，都可谓矛盾重重。

户部与兵部就曾为着兵饷事宜，屡次互执，争得不可开交，朱翊钧只得令二部‘会同都察院虚心定议以闻’。地方上同样，各省巡抚及本地布政司为着地方利益，对朝廷‘协济军饷’的旨意百般阻挠，好比户部令福建巡抚金学曾以司库银10万两协济贵州，但他却以福建受灾为由，只肯给5万两。后来还是户部逼的紧了，不得已才给足10万两。

再如朝廷明令四川、湖广二省加派地亩银38万两，‘着总督于三省通融支用’，李化龙据此令四川协济贵州5万两，令湖广协济贵州10万两。但川、湖两省官员都为本省利益计，以加派银出自本省为由，拒绝协济贵州。双方争执不断，最后还是以李化龙妥协告终。

而朝廷在筹饷中，亦是有着自己的规则：战事发生在川贵两省，那么首先会动用川贵两省的钱粮，若不够，通过奏请再议题留，把两省原本起运中央的钱粮留充军饷。

还不够，再议加派两省地亩银；仍是不够，则要求他省协济。除非需饷甚急而他饷不可立至，这种不得已的情况下，户部、兵部才会考虑动用其库银。

不过话又说回来，户部、兵部的库藏早就告溃，恐怕也支撑不起一场战争。户部太仓一年的进账也就4～500万两左右，此次虽不是主饷，但也支出了近200万两，捉襟见肘的财政由此可见一斑。

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六月的时候，凤阳巡抚李三才又上《请停矿税疏》，疏中言：皇上爱珠玉，人亦爱温饱；皇上忧万世，人亦恋妻孥，奈何皇上欲黄金高于北斗，而不使百姓有糠秕斗升之储？皇上欲为子孙千万年，而不使百姓有一朝一夕之安……

有类似想法的又何止李三才。

年初，王德完起任工科给事中。王德完是四川广安州人，十四年的进士，当初因反对封贡而引疾以归，直至年初重新起任工科给事中。

就在上月，他还连上数疏，痛陈时弊。其中《拯陈国计匮乏疏》中就写道：近岁宁夏用兵费银百八十余万两，朝鲜之役七百八十余万两，播川之役二百余万，今皇长子及诸王子丹封冠婚至九百三十四万，而袍服之费复二百七十余万我们是文官集团(莺影莹盈)快书库

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