第四十四章 榆林的愿景

京里一片鸡飞狗跳，榆林表面却平静依旧。

田蕴担心对傅忠说道：“说实话，能够用税收来调剂贫富，没有比这更温和的路子了。上面却不会这么想，毕竟税收牵涉到朝政。那两个进士在行省没得到支持，肯定会告御状的。“

傅忠心里也担心，太子扛不扛得住朱元璋的震怒。齐、黄二人来此的目的就是监视自己，怪他们没有意义。他们不说，其他人也会说的。

想起朱标说过的话：‘他也不是纸糊的’，只能赌这句话了。真要撕开了面子，朱元璋就不怕一拍两散？

他安抚田蕴道：”开朝已十八年了，就是生泥巴也搓弄熟了，朝中的那些大佬会有政治智慧的，这是利国利民的好事。“

田蕴：”不怕一万，就怕万一。这等收买民心的好事，不是出自今上之手，圣意难测呀。“

李善长、徐达的面孔在傅忠心里一闪而过，他们会怎么说，能不能为朱标援手？不过，对一贯独裁的朱元璋，说了又有什么用。

听田蕴的口气，南华帝君的冲击，不如当今圣上的一纸圣旨。看来，这迷信只能吓住老百姓。

既然敢赌，就得承担后果，他意味深长说道：”我们榆林僻处西北，天高皇帝远，他们不敢下死手的，你不用担心。就算万一有事，你在吏部并未挂名，改个字号，去内地发展也不错。我爹虽不善经营，手下一两个没有明显站队痕迹的知府级别的官员还是有的。这话不用讨论了，你说说改良土壤的事吧。“

这是这段时间田蕴最费心的事，他说起来得心应手：”好叫大人知道，自古土壤改良，都是农户们闷头独自划算的事，谁愿意将改良心得说出来。拿到您的方子后，他们感激不尽，有人甚至说出了要是有收成的话，会给您做长生牌位供着的。我担心的就是不知结果会怎样。“

傅忠笑道：”我可以负责任告诉你，这个方子来自海外，已经经过实际操作，增产一倍一点问题都没有。如果农夫操作得当，增加两倍也是可期的。“

田蕴一听，喜上眉头，”今年的冬小麦都是按照知府的方子耕种的，若是收成能增加两倍，就算加上新税，大户们的实际收入还是增长了。就更不用担心他们闹事了。“

傅忠：”我也希望这样，他们不要太过贪心，人头砍了，就长不出来了。“

田蕴：”我听手下人反映，大部分大户对南华帝君下凡坚信不疑，这是基本局面，少数人闹不起事的。“

傅忠：”现在榆林的农税是怎么收的。“

田蕴：”大部分税率是预估总收成的5%至10%。每石谷物折银从1.9两至0.25两不等。由于缺乏统一标准，所以下面官员在折算率上有很大的操作空间，再加上官员和农民掌握的消息不一样，农民们吃哑巴亏就成了必然的事情。“

傅忠：”我来了，就不准官员在这方面上下其手。你告诉他们，榆林府将大幅度增加官员的薪水，他们若还不收手，就看看我的刀子快不快。“

田蕴：”您打算增加多少。“

傅忠对朱元璋苛刻官员的薪酬制度十分不屑，一个县令的收入，还不足养活一个家庭。不让他们体面的生活，怎么能怪他们手长手短的插手农夫的各种收入。

他笑笑说道：”我要增长十倍，要让他们都养得起家，活得从容。“

接下来，又恶狠狠说道：”新的薪酬制度实行后，他们还敢伸手，贪污五十两的，夫妇同罪。贪污一百两的，长子同罪。贪污一百五十两的，全家同罪。我不搞什么家属流放呀、充军呀，女眷发配教坊司这类烂事，要杀官员，还要杀他们家属。“

田蕴：”自古辱不及父母，祸不及妻子，我们这样做是不是过了。“

傅忠：”我一直提倡任何事情都要走程序，但现在新程序尚未建起来，旧程序我又不放心，只好采取古人所说的，治乱世用重典。你要知道，贪官收受的贿赂，大部分还是他的家属受益。总不能只有受益，没有风险，这样也不公道。“

田蕴细算薪酬加到十倍后自己的收入，岂止是活得从容，这样光明正大的体面生活，哪朝那代有过。比起提心吊胆的贪污，胆战心惊的活着，谁还伸手，那就真是猪狗不如了。对傅忠的重典处理，也想得通了。

不过，哪里来的这么多钱。他拱手道：”这样的高薪养廉，历史上从未见过，只是榆林产出有限，怎么做得到。“

傅忠：”靠田里收入，十辈子也别想这样的美事。我要大力发展工商业，比如酒业，无定河里的渔业，道路、房屋的建筑业等等。这一切就从编户齐民开始，搞清楚榆林各行各业从业人员的状况，有了土壤改良这个抓手，田里根本不需要这么多的农夫，这样，其他行业就有了从业人员。“

这是多么美的一幅蓝图。田蕴问道：”这么多的行业，哪里来的技术。“

傅忠：”我有不少海外方子，都可以拿出来供大家参考。实行这一步的前提，是现在要做的新税收制度。好在有了南华帝君的明白谕旨，有了改良土壤的法子，这一步实行起来就有了保障。等各行各业兴旺起来，就为我们替农夫减税打下了坚实的基础。这是个良性循环，行业发展得越快，税收基点越大，税负就越小。税负越小，行业发展就越快，税收基点就越多。到时候，农户不仅不缴税，还会有很多出自府里的补贴，农业发展就越好。“

田蕴听了，血脉贲张，原来大人所说的减税，不是一句话而已。他起身拱手道：”愿追随大人，至死不渝。“

傅忠：”规划是美好的，实行起来却要有一个好的环境。“

田蕴：”不知是怎样的一个环境。“

傅忠：”这么多的制造业，不是愚民能够实现的，就比如我那改良土壤的法子，那只是个开头，将来还要不断发展，达到最大应用，这就不是文盲能做的事。府里新税收政策实行后，收上来的钱首先要用在兴办学校上，这点你心里要有数。

第二点就是公平，怎么实现公平，这就需要有一个好的执法环境，执法的关键又在怎么判断执法是不是有偏差，这就需要有专业人事来判断。

我准备在榆林全府通过考试，公开选拔，招收几个刑案上的人才，成立检判衙门和法判衙门。

检判衙门判断抓不抓人，法判衙门判断放不放人。两个衙门职位相等，互不统率。这是我到榆林的第二把火，只有这样，才能保证相对公平。“

田蕴：”我不是太明白，怎么又是抓人，又是放人。“

傅忠：”一个人有罪还是没罪，不能任由人随便下定义，须得对照法律条文来判断，这是检判的事。他判定你有罪，才能下文榆林都尉府执行抓人，这就是检判衙门抓不抓人。

如果就这样完事，那检判的权利大得没边。所以，我们又设一个法判衙门，抓来的人罪过到底有多大，够不够量刑标准，不由检判说了算，而由法判说了算，这就是法判衙门放不放人。“

田蕴这下搞懂了，”这两个衙门归属哪里。“

傅忠：”原则上，他们不归属任何部门，但现在情况特殊，先挂靠在知府府吧。“

田蕴佩服得就差没磕头了，知府大人心里到底有多少古今未有的好点子。

看到田蕴小迷妹的模样，傅忠冷冷说道：”我们西边、北边都有居心叵测的异族虎视眈眈，这一切，都得有一支强大的军队来保证。行政上的事都托付给你了，你放心大胆地去做。我要腾出精力来练兵了。“

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