第九百九十二章 奋起直追
相比起当今内阁，郭淡最大的优势，其实就是效率。
他能够很快调动大量的资金和人力物力。
他在股东大会上说要南下，大量商人都愿意追随他。
如秦庄、陈平都是当场答应在南京销售大量的股份。
其实他们也都知道，郭淡这么做的目的就是要寻求南直隶和江浙地区的支持，而一诺币是具有标志性的商品，一旦南直隶答应发行一诺币，就足以证明南直隶倒向卫辉府。
而且一旦南直隶发行一诺币，那么一诺币将会席卷整个江南，其它地方就很难抵挡的住。
而内阁改革，首先要做的强化内阁权力，而不是说推行什么政策，因为若不强化内阁权力，那就什么也干不成。
但是郭淡如今的威信，可也不是一夕间就拥有的，记得在最初得时候，郭淡一遇到困难，所有的商人可都是整齐划一得往后退，保持与郭淡的距离。
但是有便宜就上，有困难就郭淡顶在前面。
而郭淡对此是毫无怨言，从来没有逼迫他们跟自己共同进退，有好处照样便宜他们。
然而，这危机危机，就是危险与机遇并存，他们的后退与郭淡的前进，往往导致郭淡独自赚得盆满钵满，而他们之后却要花更多的钱去购买股份。
久而久之，大家也渐渐明白一个道理，就是跟着郭淡走才有肉吃。
于是大家开始共同进退。
而就利益而言，郭淡如今是手握八万两的军饷，这里面有着多少生意，这要不跟着去，那可能就轮不到自己。
虽然今年的盈利不怎么样，且暴露出许多问题来，但是与往年一样，也是非常成功的。
而就在郭淡召开股东大会的同时，内阁也正在召开一个闭门会议。
现在可是轮到他们奋起直追，以免被郭淡越拉越远。
而此次闭门会议得主题，就是如何改善考成法，在万历强力的支持下，大量的官员已经倒向内阁，六部改革虽然还在进行中，但总得来说，就还算是比较顺利。
但考成法本身就是颇具争议，他们自己也都反对过那些支持他们的朝臣是期望改良过的考成法而不是以前的考成法。
如果原封不动得拿出来，必然会遭受到极大的反对。
怎么改善考成法是至关重要的。
“考成法之弊在于其不顾实际情况，而过于追求政绩导致一级一级往下施压，最终演变成酷吏酷政全由百姓来承担反而是适得其反。”王家屏抚须言道。
许国摇头道：“可若不从严治吏，又如何知道谁是庸官，谁是贤臣，自推行考成法后一举打破了论资排辈的传统为朝廷提拔了许多人才。”
申时行点点头道：“这就是问题所在，若不从严治吏，是难以扭转当下腐败的官场，到头来也只是空忙一场，毫无意义。可若过于严格不但会引起官员的不满，也可能会增加百姓得负担以至于重蹈覆辙。”
王锡爵道：“如今全国上下各州府中，唯独郭淡承包得河南四府每年都交足额税，从未拖欠过一分一厘要说严格卫辉府的税制也是最为严格的。
上至王公贵族下至贩夫走卒，任何欠税、逃税得人，不但要交巨额罚款，而且都难以在卫辉府继续生活下去，但是卫辉府从上至下，没有人有一句怨言，我认为其关键就在于合理。只要朝廷能够定出的税额是合理的，那我们就有理由严格执行考成法。”
陈有年叹道：“可这说来容易，做起来难啊！当初张居正制定税额，看上去也是非常合理的，减轻了百姓的负担，但事实证明，这其实是不合理得，所谓得合理税额，只不过是以偏概全，一概而论。”
王锡爵道：“为何郭淡能够制定出合理的税额，而我们却制定不出？”
王家屏道：“这是因为郭淡自身就具有无与伦比得计算天赋，别说放眼朝中，就是放眼天下都无一人能与之相比。”
关于郭淡在计算方面的天赋，如今大家都是心服口服，真是不服不行，对于他们那就是碾压似得。
关键科举方面也增加一门知识，也就是说朝廷已经给予极高的肯定。
王锡爵笑道：“但是郭淡却利用这天赋在赚钱，那信行便就是他一手打造得。”
申时行问道：“你的意思是，让信行来帮朝廷计算税额？”
王锡爵点点头，道：“钞关与信行的合作，已经证明信行拥有的计算能力，远比朝廷要强得多。”
沈***：“可是信行到底是民间作坊，朝廷税制乃是国家大事，这.....？”
王锡爵道：“我倒是认为这民间作坊才更值得信任，这官员与税额可是有着直接的关系，多征一点，少征一点，他们都能从中受益，但是信行与税额是毫无关系，它们赚取的可是佣金，故而他们在乎得是信誉，任何一笔账算错了，那都会严重影响到信行的收入。”
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当初钞关与信行的合作，王锡爵就是名义上的主导者，因为郭淡没有行政权力，故此不管他干什么，边上总得有个大臣在，王锡爵非常清楚钞关和信行是怎么合作的。
按理来说，这关税理应是官员要更谨慎，但事实就是信行比钞关要谨慎的多，犯错率也远比钞关要低，每一笔关税可都是经过重重审查，这大家都有账房，凭什么花钱让你来算，你得给我一个理由，就是因为他们相信信行不会算错。
正是因为信行极少算错，才有今日之地位，尤其是如今随着商业规模越做越大，大富商们都将账目交给信行计算，他们自己账房已经算不过来了。
信行也是目前全国上下，纯凭脑力赚钱赚得最多得行业。
申时行点点头道：“言之有理，这值得我们考虑。”
许国道：“但是信行也只能计算税额，如何防止地方官员为求政绩，而对百姓强征暴敛？”
王锡爵道：“考成法的监察制度，还是有缺陷的，因为六科只是考核官员的政绩，至于这政绩是如何得来的，难以一一调查，而一旦朝廷制定出合理的税收制度，那么再对百姓强征暴敛，自然就是属于违法行为。
但是征税得是官员，审判得也是官员，这自然是不合适。
还得依靠三院制度，来防止他们官官相护，亦或者地主与官员狼狈为奸，欺压百姓，届时六科就只需要监督三院即可。虽我中原王朝一直都有‘官从政法，民从私契’的说法，但这只是不成文得说法，三院制度只不过是将这不成文的说法变成成文的制度。
这民间冤案，对于陛下，对于国家，对于你我而言，其实都是毫无益处的，只是便宜了那些害群之马，我建议将司法一分为二，民间诉讼就交予地方三院，而关于权贵、官员就还是交由刑部、大理寺。”
陈有年问道：“若官员与百姓发生纠纷，该交由三院还是刑部？”
王锡爵笑道：“审判官员最终还是要交予刑部和大理寺。”
陈有年当即笑道：“你这无异于多此一举啊！”
“绝非多此一举。”
王锡爵摇摇头，又道：“在没有三院得情况下，百姓若与官员发生纠纷，那是诉讼无门，有三院的话，百姓便可去三院诉讼，虽说最终还是交予大理寺和刑部，但试问在铁证如山情况下，谁又敢冒天下之大不韪。若真有人这么做，亦非你我可阻止的。”
王家屏好奇道：“若真的是铁证如山，为何不直接交予三院审判，在有疑点的情况下，可上交大理寺或者刑部。”
王锡爵直截了当道：“倘若法院可审判你我的话，那么这天下到底是谁说了算？郭淡在卫辉府建设三院制度时，首先就表示，三院无权判决朝廷命官。”
王家屏哑然无语。
这里面就涉及到一个问题，皇权与司法权，皇权必然要凌驾于司法权之上，否则的话，十个皇帝有九个都会拉去砍头，若是官员的命运是由法院来决定，那谁还会效忠皇帝。
王锡爵之前屡屡变法受挫，但失败乃成功之母，他现在也想开了，他的构想就是将百姓与官员分开来，不要去追求什么天子犯法与庶民同罪，那是不可能的。
但水能载舟，亦能覆舟，这句话是没有错的，其实也没有哪个皇帝成心要去跟百姓过不去，百姓过得好，也是属于皇帝的核心利益，只不过中间一些官员不会在乎皇帝的利益，或者百姓得利益。
万历最最最无耻得强征矿税，本意也不是征百姓的税，矿税跟商人有关系，但是跟百姓没有关系，只是操作缺乏合理性，再加上那些宦官趁机浑水摸鱼，结果就越弄越糟。
当然，万历明知如此，但他也当做没有看见，宦官被人打死，他也不管，就是厚着脸皮敛财。
王锡爵的建议，指得就是这一点，咱们官员、权贵之间的问题，就还是咱们内部解决，反正这里面没有多少公正可言，只有成败，讲公正无异于自欺欺人，但民间的诉讼，还是要维持律法得公正性，这对于我们统治阶级也是有利得。
简单来说，百姓交多少钱上来，这个要根据规矩来，逼着百姓多交钱，那是不行的，至于这钱交上来，你再贪污，咱们就内部处理。
申时行笑呵呵道：“看来你做了许多准备啊！”
他显然是非常认同王锡爵的建议。
王锡爵道：“坦白的说，这都是郭淡给予我的启发，事实就是自郭淡承包卫辉府后，卫辉府一跃成为全国第一富裕得州府，而在之前，卫辉府就连前十都排不上。如果我们不承认郭淡的成功，那我们也不可能对他就进行有效得管制。”
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