第一百八十三章 内阁要学会花钱
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随着户部的公文发到各州县,各州县按照清单再次发布告示,整江南都轰动了,次真的群群激愤。
地主士绅见朝廷真的计算了,谁没交谁少交,还真的罚款两倍,又惊又怒,立即就联合起,往衙门申冤。
件事各地衙门除了报,根本无法做主,文官都极力劝说地主士绅早交税,再拖了,然次就两倍而五倍了。
各地的地主士绅自然甘心平白多交一倍的税银,见亲自往衙门沟通无果后,便又联合起罢市,并组织家丁奴仆往衙门口闹事,希望将事情闹,逼朝廷妥协,取消罚款。
若换作古代其的皇帝,面对整江南地主士绅的集体威胁反抗,必定会选择安抚,以定民心。
朱慈烺却直接忽视了的罢市抗议,无论各地闹得再凶,依然无动于衷。
反正皇店售盐巴粮食布匹,各地罢市,随罢好了。
衙门口抗议骂两句也以,但能拿兵器,能冲击官衙,更能袭击官吏,否则直接以造反镇压。
主谋抄家诛族,从者格杀勿论。
为此又从新招募的十万新军,抽掉了三万兵马,派往各州府县加强驻军力量。
各地的士绅地主,见闹得么凶,但没让朝廷妥协,反而引了更多的兵马入驻,顿就吓坏了。
同样也明白了皇帝的决心,再抱任何幻想,一些少交税的地主士绅,纷纷拿着宝钞往银行补交。
而随着日期临近,越越多的地主士绅选择妥协,老老实实的交了两倍的农税,一肠子都悔青了。
次虽然同样集最后的三四内,但却并没现拥挤的情况,因为所的士绅地主提都兑换好了宝钞,所以交税的速度非常快。
显然各地的士绅地主,虽然闹归闹,但真的联合起起兵造反,皇帝朝廷血战到底,也没一家地主士绅愿意干的。
而经次的事件后,宝钞也彻底江南流通了开,几乎得到了所的认。
因为无论商税,还农税都只收宝钞。
当然如此庞的数据,
无论银行,还户部,农部,商部都能错。
算少了的,自然暗自窃喜,四处显摆,算多了的,也只得骂倒霉,将信将疑的将情况说明投入铁箱,希望年真的能抵税。
最命的还数明明已经交了税,第二次的榜单,仍然自己的名字,还罚款了两倍。
种情况,文吏也早就告知如何应对。
那就拿着交税银行开具的证明,再次往银行,让女掌柜重新申报即。
因为种情况,么女掌柜漏报了,么就户部核算了错,只再报一次,了提醒,户部便能及纠正,会受到任何影响。
十一月底的候,第二次补税终于完成,当户部核对完后,马士英一众尚书侍郎都激动的敢相信。
如此复杂的收税制度,竟然真的完成了,两千多万亩桑田,四千多万亩水田,一千多万亩旱田,加一千多万亩的荒山,林地,果园,矿山。
本应收取的农税为两千三百余万两,商税五百余万两,合计两千八百余万两,如今实际收得四千五百余万两,足足多一千七百余万两。
而且该交税的都交了税,没一少交,历朝历代简直就奇迹。
虽然明知怎么回事,但对于多么多银子,马士英往御书房的路,仍然仿佛置身于梦境一般。
御书房内,张嫣坤兴公主听说光罚款就一千七百万两,同样目瞪口呆。
唯朱慈烺平静无波,一副早预料的表情,看完汇报后,又递给张嫣,才冲着马士英点点头:“竟然所都已经交了税,第三次?税就需了,离年关还一月,户部接的任务便将各地的奖金,养廉银,以及明年的经费核算,让银行代为发放,具体的章程标准。
还从明年起,每年审计监都会对包括内阁八部内的各级衙门的经费使用情况进行审计,杜绝合理的开销,各级衙门经费使用的标准范围。”
朱慈烺一边说,一边接连掏了两本册子。
养廉银,奖金经费,朱慈烺决定分为五档次。
第一档次为甲级,以城池为单位,满足条件需达到营业税超十万两,奖金养廉银分别官员一年正俸的一倍,经费为五千两。
估计也就南京,扬州,苏州能达到种标准。
第二档次为乙级,满足条件需达到营业税超五万两,奖金养廉银分别官员一年正俸的七成。
第三档次为丙级,满足条件需达到营业税一万两,奖金养廉银分别官员一年正俸的五成。
第四档次为丁级,满足条件需达到营业税三千两,奖金养廉银分别官员一年正俸的三成。
若一年营业税连三千两都达到的为戊级,奖金养廉银统一为官员一年正俸的两成。
内阁六部各衙门,以南京城为参照。
样的划分,肯定城池越也占优势,占便宜,但也没办法的事儿。
毕竟一偏远县城的养廉银奖金,能南京城相比的。
样按照等级划分,虽然差距,但真按照各城收取营业税的比例算,差距只会更。
比如南京城店铺林立,青楼画坊众多,一年的营业税能高达几十万,而偏远的县城能只几百两,简直就差地别。
而按照等级划分,差距则限,毕竟官员的正俸都统一的。
“马爱卿,朕致计算了一,就算将各地的经费奖金养廉银发放,再算明明年所官员的正俸,户部应该还能结余两千万两,么多银子内阁打算如何处置?”
朱慈烺问完后,无论张嫣,还坤兴公主都满脸的解,看么多银子自然交内库,更保险一些,两女虽然满心疑惑,却都忍住没问。
马士英同样些诧异,明白皇帝到底什么意思,只得老老实实答:“回陛,如此巨款内阁岂敢擅自处置?自然全部交内库。”
马士英心里很想说,虽然银子名义户部的帐户,实际还银行的库房里?
“,马爱卿如此想就错了,些银子都朝廷收的税,并皇家的,所以用交给内库,现用交,今后亦用,而应由内阁处置。”
朱慈烺摆摆手解释。
“皇兄…”
坤兴公主一听顿就急了,竟忘了得干政的规矩,声叫。
“皇妹,朕让御书房听政的,议政的,次再多嘴,今后就别怪皇兄让听政了。”
朱慈烺板着脸教训。
“皇兄,臣妹知错了。”坤兴公主低着头,声地认错。
“陛,…”见陛又看向自己,马士英一也知该如何回答。
“马爱卿,今后皇家的钱朝廷的钱完全区分开,能混为一谈,朝廷收的税属于公家,由内阁全权处理。
皇家赚的钱,乃朕的财产,由皇家处理,朕也朝廷补贴,朝廷也问朕银子。
暂各军军费也先由皇家垫付,将除了御林军,其余各军的军费,也由内阁拨付的,明白?”
话么说,但军队的军费朱慈烺能让文官内阁掌握的。
将盐铁等一些重产业,朝廷公家肯定占股的,到便用些股份的分红,充当军费科研经费。
“陛圣明,老臣明白了。”
马士英一拜到底,由衷的答。
“竟然明白了,那就说说那些银子,内阁打算如何处置?”朱慈烺点点头,又望向。
“蒙陛信任,如此巨款自然存银行,以备之需。”马士英想了想答。
“马爱卿,又错了,想没,若将钱都存银行,今年存两千万,明年南方各省实施新政后,就能结余四千万。
而等到全国都实施新政后,每年结余就能高达好几千万,如此积累,十年后,财富恐怕得尽归朝廷所。”
朱慈烺摇了摇头,再次缓缓解释。
次三脸的表情就更加疑惑了,心说财富都归朝廷所难好吗?
“想没?若银子最终都到了朝廷手花,便一堆石头,一串数字,毫无意义。
而且朝廷将财富都存了起,还一年比一年多,就会导致民间的财富一年比一年少,以至于最后枯竭。
所以内阁但学会如何增加税收,更学会如何将钱都合理的花,每年但能结余,还赤字,最好银行再借点花了,每年都入敷才好。”
三都呆若木鸡,心里都由得想到,哪样将钱都花算,还借钱花,败家子吗?
显然朱慈烺的套经济理论超,让三一都无法理解。
马士英更直接干脆问:“老臣愚钝,请陛明示,内阁的钱到底如何花?”
“些税多自于富,内阁今后花钱应该按照两原则,第一原则便以增加税收为目的花钱,当然里的增税,指的扩交税的群体,而非胡乱加税。
第二原则,以普通百姓受益为目的花钱,便取之于富,用之以贫,朕希望内阁牢牢的记住八字。”
朱慈烺见似懂非懂,只得揉了揉额头,再次说:“朕给举两例子吧,比如治理黄河,如今黄河夺淮,造成苏北遍地湖泊沼泽,百姓深受其害,若朝廷能拨款,将黄河重新引入北方入海,一则以让苏北地区开垦片良田,朝廷便以收取更多的农税。
二则黄河改工程巨,需无数的百姓施工,朝廷以组织各地的百姓农闲节做工,给发放工钱。
样百姓手了闲钱,便会购买更多的商品,促使商业兴旺,那么朝廷又以多收营业税,如此循环,朝廷的税收只会越越多,百姓只会越越富,商业只会越越繁盛。”
“除了治理黄河外,还以扩展运河,整修官,便于商品运输,兴修水利,推广产量高的农作物,增加粮食产量就增加百姓的收入,百姓收入高了,最后又会兴盛商业。”
“陛,老臣斗胆,如陛所言,商业繁盛,朝廷的税收高了,必定会促使量的经商,进而荒废农耕。
而农业乃国之根本,一旦粮食减产,百姓连饭都吃饱,则一切皆休,再多的钱亦枉然,也历朝历代都选择重农抑商,望陛三思!”
马士英显然也真的为了明的将着想,一咬牙将心底里的话都说了,说完跪伏地。
“马爱卿说的没错,农业乃国之根本,饭都吃饱,经济发展的再好也没用,但兴商与重农并矛盾,两者以兼得的。
至于什么商业繁盛,-家都经商,种地了,简直荒谬之极。
因为一旦经商的多了,自然就赚到钱了,赚到钱了自然就会种地,所以点必担心,任由发展便。”
“陛,臣还一事明,如陛所说,若内阁每年都将钱花完,万一遇战事,或者灾之年如何好?”
“刚才朕已经说了吗?还简单吗?自然向银行贷款,然后每年还一点。”
朱慈烺说完,坤兴公主眼睛勐地一亮,由得笑着点点头,冲着马士英:“错,马阁老,今后朝廷缺钱,只管向银行借贷,多少本公主贷多少…”说到一半又赶忙捂住了嘴。
朱慈烺次倒没责备多嘴,而点点头,看着马士英:“马爱卿,还何疑问嘛?只管畅所欲言,任何顾虑。”
“多谢陛教诲,老臣今后知该如何做了。”
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