第一百八十四章 南北分治,2京并立
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马士英一回到内阁,便将八部所有七品以上官员全部召集了过来,然后将皇帝的精神传达了下去。
八部官员听说陛下不要户部上交一分银子,今后的税收也全部由内阁处置,都是一脸的不敢置信,随即便是狂喜。
同时对皇帝的胸襟和魄力,也是打心底里敬佩,如此君王,当真是古之未有呀!
直到一众官员都平复下来,马士英才又将养廉银,经费奖金和重农兴商的事儿,详细的讲解了一遍。
众人听完,对皇帝的那套经济理论同样是无法理解。
马士英也没管他们理不理解,直接让户部十日之内,核算出各府州县的养廉银奖金经费,然后让银行代为转发。
最后才看向工部尚书道:“王尚书,接下来工部要派人前往苏北河南进行实地查看,然后尽快制定出完善的改道方案,不得懈怠,知道吗?”
“阁老放心,下官一定尽心尽力,绝不会出半点纰漏。”工部尚书激动的答道,惹的其他尚书都是羡慕不已。
尤其是兵部,刑部,礼部尚书,刑部还好,时不时就有犯事的官吏要侦办,可兵部和礼部就完全形同虚设了。
……
年关将至。
随着各州县的养廉银奖金经费到位,整个南直隶的官吏对朝廷和皇帝的归属感,达到了前所未有的高度。
各种杂税取消,盐巴棉布粮食等生活所需品,都被各地的皇店控制在了合理的价格,各地的官吏也不敢再肆意盘剥,加上宝钞的流通,大大方便了交易,使得的整个南直隶,都是一片欣欣向荣的场景。
至于祸害各地的山贼水匪,早就被红娘子剿灭的一干二净。
而大明皇家邸报第一期,也终于赶在年前在南方数省开始发放。
整整十万份,同一天发布,今后的各期便不会再同步,为此宣传监在各省各府州县,都成立了分部,一跃成为继银行和皇店的第三大内廷部门。
所需的经费则全部由陈圆圆的风月司来出。
一开始各地的文人士子,
为了抵制皇家邸报,是坚决不要不看,白发都不要,可耳朵却是不能不听,最终许多人还是没忍住心中的好奇,让仆人领一份带回家偷偷的看。
十万份皇家邸报,平均的散布在了南方各省州县,起到的作用还是巨大的,几乎所有州县的地主士绅对新政都有了个详细的了解。
再也不似以前那般人云亦云,谣言满天飞,不知该信哪一句。
同时各县宣传分监的女官们,也带着说书先生保镖和大量的盐巴布匹前往乡下,一边发放布匹,盐巴,宣传陛下仁德,一边向百姓宣读报纸内容。
没办法,身为皇帝必须要一碗水端平,给南直隶的百姓都发了布匹和盐巴,其他省的百姓肯定也要发。
这般声势浩大的下乡宣传,几乎整个南方稍微有点见识的人都知道,接下来其余各省必定也会推行新政。
朱慈烺同样也没闲着,南直隶的卫所,虽然不像边镇那般密集,但也是有一些的,如今各地的士绅地主已经屈服,也到了收拾他们的时候。
对这些卫所,朱慈烺就没有再改革了,而是直接废除,卫城改县城或州城,千户所改县或者镇,百户所变村寨,所有军户匠户一律改为民户。
至于那些卫所武官,朱慈烺也给了他们两个选择。
第一个选择,放弃官位,今后直接在当地做地主。
第二个选择,放弃土地和所有不动产,带着家人和财富来南京,可以保留官身。
几乎所有的武官都选择了放弃土地和不动产,带着家人前往南京,接受朝廷的另行安排。
显然在这些武官的心里,他们世世代代世袭的官位,要远远比土地宅子重要。
因为只要有官身,凭他们几十代积累下来的
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财富,到了南京今后完全可以再慢慢置办土地家产。
可要是没了官身,留在当地做地主,说不定最后土地保不住,连财富都得被人夺去。
对于武官的选择,朱慈烺到是并未感到意外,因为在古代人的思维中,当官永远是要放在第一位的。
在古代,杀官造反可不是说说而已,所以哪怕是一个无权无势的百户,除了皇帝也是没有其他人敢乱杀的。
有官身,哪怕最小的官,无论文官武官,都相当于有了一层保障,一般情况下是没人会和你过意不去的。
这也是为什么那些从九品的小吏,在被授予官身后,不敢再像以前那般嚣张跋扈,都变得非常爱惜名声了。
因为害怕名声坏了,官身被夺。
对这些武官,朱慈烺同样准备纳入营造监旗下的包工头队伍,今后让他们负责承建工部和营造监的工程。
这些包工头和营造监属于合作关系,互不同属,但要是谁敢偷工减料,违反营造监制定的标准,轻则罚款重建,取消资格,重则下狱,剥夺官身,所以威慑还是巨大的。
起码这一代的武官包工头,为了自己的官身,也是不敢过于乱来的。
废除了卫所,朱慈烺便开始为来年各省推行新政和科举改革做准备。
先是将南直隶和湖广一分为二,南直隶东面的徐州,淮安府,扬州府,应天府,镇江府,苏州府,常州府,松江府,太平府,广德州,和州,除州,等为江南省。
同时将镇江府和常州府合并,名字依然叫常州府,将松江府和苏州府合并,名字依然叫苏州府,将广德州,和州,除州,太平府全部并入应天府。
这样一来江南省便只有淮安府,扬州府,应天府,苏州府,常州府,徐州等五府一州。
之所以合并,一来是这些府州太小了,多的下辖四五县,少的下辖一两县。
二来也不是什么战略要地,没有山川阻隔,完全没必要单独设直隶州和府,三来则可以减少朝廷的开支。
江南省的首府依然设在南京,南京也依然是大明的陪都。
而南直隶西面的凤阳府,庐州府,安庆府,池州府,徽州府宁国府等设为淮西省,这六个府倒是无需合并,都挺合理的,首府治所则设在庐州,也就是前世的合肥。
湖广倒是简单多了,直接以荆州府和武昌府为界,两府以北包括两府,为湖北省,两府以南为湖南。
湖北省治所武昌,湖南省治所长沙,湖北省各府划分的比较合理,无需调整,湖南土司众多,太过复杂,暂时也不宜调整。
这样一来,除去四川,南方便有了十个省,分别为江南,淮西,湖南,湖北,江西,浙江,福建,广东,广西,云南,贵州。
十个省每省都只设一名巡抚,统管一省民事政事,同时取消承宣布政使司,按察使司,都指挥使司,成立相应的八个分部。
各直隶州和府,则不需要在成立相应的下属机构,只作为政令中转站,各县增设一个商房和农房即可。
将来新政推行完,制度健全后,中央八部会慢慢将一些权力下放至各省分部。
而南方十省,依然由南京暂时统管。
没办法,以目前的情况,恐怕很长一段时间,还得继续实行南北分治,二京并存。
毕竟南北贫富差距太大,北方战乱多年,人口锐减,南方则人口密集,相较安稳。
朱慈烺的打算是,等南方的新政全部推行完后,在调头对北方进行更激进的改革,彻底解决土地问题,然后再在南方实行第二轮改革。
所以南北分治起码还要再搞十年,等新政全部彻底推行完后,到时便同时废除南北二京,重新在中心地带,选一风水宝地另设首都中京。
当然,朱慈烺之所以敢这般搞两京并存
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,南北分治,主要还是条件太好了。
不但有两位一心向着他,且又贤明的太后,还有一位忠心耿耿,又能带兵打仗的贵妃。
有两位太后坐镇南北二京,他和红娘子便可以轮着换,他在南方改革,红娘子便坐镇北方统帅大军。
他在北方改革,又可以让红娘子南下南京,节制南方各省诸军。
恐怕也就除了朱慈烺,否则换做任何一个朝代,任何一个皇帝,估计打死都不敢这般搞两京并存。
因为这已经不单单只是多一个陪都,而是两种制度,两套人马,甚至南京内阁八部文官们的权力,还要超过北京。
这种情况自然会引起北方内阁六部和所有官吏的嫉妒不满。
几乎从十月起,北京城的文官们就意识到了,再这般下去,他们迟早得回乡养老,所以也纷纷上奏,建议在北方也推行新政。
北方各省的文官,同样也都纷纷凑热闹上奏附议,北京城的东林党官员,竟然和魏藻德等原班人马出奇的团结了起来,一致拥护新政,强烈建议在北方立即推行新政。
当然,东林党的官员并非真的拥护新政,而是不拥护不行,与其将来坐等阉党来主导北方的新政改革,还不如现在由他们自己来主导。-
为此侯恂和史可法也只能捏着鼻子选择和魏藻德合作,拥护他这个首辅。
没办法,钱谦益去了朝鲜,至今了无音信,让东林党在北京的话语权大不如前,加上南京的东林党一派官员几乎被马士英全部挤掉了,让北京城的东林党官员,都感受到受到了巨大的危机。
同样魏藻德对马士英这个权力巨大的次铺,奉天殿大学士,太子太师,简直羡慕嫉妒恨到了极点。
所以果断的加入了东林党,并且一跃成为党魁。
而现实却残酷的让人绝望,周皇后将北方官员上奏的情况报到南京,朱慈烺直接回复周皇后让魏藻德告老还乡,将首辅之位空出来。
这泼冷水泼的北京城的各部官员心都拔凉拔凉的,再也升不起半点雄心壮志,要么整天混吃等死,要么直接愤而辞官。
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